青海省科学技术厅关于印发2024年青海省科技企业培育认定工作方案的通知

　　各市州科技局、工业园区、各科技企业孵化机构，厅机关各处室、厅属各事业单位，省国科资公司：

　　为强化企业科技创新主体培育，持续壮大我省科技企业规模，确保2024年科技企业培育认定目标任务的完成，特制定《2024年青海省科技企业培育认定工作方案》，现予印发，请认真抓好贯彻落实。

　　2024年2月27日

　　2024年青海省科技企业培育认定工作方案

　　为进一步加快企业科技创新主体培育，强化对新型工业化的科技支撑，持续壮大我省科技企业规模，圆满完成2024年科技企业培育认定目标任务，根据《青海省争取创新驱动国家督查激励事项工作实施方案》(青科发成区〔2023〕44号)和《青海省科技“三型”企业“量质双升”行动方案》(青科发高新〔2022〕12号)有关要求，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　持续实施“科技型中小企业—高新技术企业—科技小巨人企业”梯度培育工程，不断建立完善科技型中小企业、高新技术企业、科技小巨人企业后备培育库，择优开展靶向培育和差异化扶持。年内完成新增高新技术企业10家以上，省级科技型企业30家以上，省级科技小巨人企业5家以上，评价入库国家科技型中小企业300家以上的目标任务。

　　二、工作任务

　　(一)完善科技企业培育体系。研究出台支持企业科技创新的若干举措，多元化支持企业技术创新。开展靶向培育和差异化扶持，精准服务各类科技创新主体，着力构建科技企业梯级培育链条。加大驻青央企、省属国有企业、规上工业企业、民营龙头企业培育认定高新技术企业工作力度，推动青海省争取创新驱动国家督查激励事项任务分工完成。

　　(二)发挥科技企业孵化载体作用。依托“双创”大赛、颠覆性技术大赛等活动载体，营造创新创业氛围，激发创新主体活力，挖掘科技创新主体培育潜力;发挥科技企业孵化器和众创空间等企业创新载体专业孵化培育作用，通过基地向企业开展科技“三型”企业政策宣传解读、认定申报辅导等。

　　(三)加大科技政策宣传力度。通过集中解读宣讲科技惠企政策，帮助企业全面、系统、准确地理解和把握最新科技政策精神，用足享尽政策红利。年内举办各类科技政策宣传培训会3次以上，培训人员不低于1000人(次)，一对一入企辅导50家(次)以上，对新申请认定的企业实现调研辅导全覆盖。

　　(四)全面兑现科技惠企奖补资金。落实高新技术企业和科技小巨人企业认定奖励、研发费用加计扣除补助、科技创新券等奖励补助资金，最大限度激发企业科技创新的积极性。鼓励支持规上工业企业、科技企业加大研发投入，提升核心竞争力。

　　(五)遴选企业科技专员服务企业。制定《青海省科技专员遴选办法及绩效评价细则》，依托国家和省级科技计划项目、工程技术研究中心、重点实验室、技术创新中心等创新平台，筛选服务企业的优秀科技专家作为科技专员，建立服务企业专员制度，为企业提供技术研发、工艺技术改进、平台建设、研发费用归集等科技创新服务。鼓励高等院校、科研院所主动对接企业问题清单，组织开展科研活动。年内遴选100科技专员对接企业开展服务。

　　三、工作阶段划分

　　围绕年度工作目标和工作实际，2024年全省科技企业培育认定工作分为四个阶段、逐月推进落实。

　　第一阶段：分析总结、计划部署阶段(1月-3月)

　　1月份：分析总结2023年度科技企业培育认定工作情况，谋划新年度工作;组织开展2023年度科技企业快报统计工作。

　　2月份：制定2024年度培育认定工作方案，谋划开展年度企业调研及政策宣传工作;召开市州科技部门及园区联动科技企业培育推进工作会议。

　　3月份：完成税务提请高新技术企业资格复核工作;完成2023年认定高新技术企业认定公告和证书发放工作;完成2023年度创新券使用和兑付工作;开展2023年度火炬统计调查和高新技术企业年度发展情况报表填报工作;印发《青海省2024年国家科技型中小企业评价工作通知》;完成《青海省科技小巨人企业认定管理办法》修订，组织开展2024年科技小巨人企业评审认定工作;开展到期高新技术企业调研辅导工作，举办第一期科技企业惠企政策宣传培训班，开展科技政策宣传辅导。

　　第二阶段：调研辅导、精准服务阶段(4月-6月)

　　4月份：完成2023年度火炬统计调查和高新技术企业年度发展情况报表审核工作;组织开展科技优惠政策宣讲辅导和深入企业开展调研，重点调研辅导有申报意向的规模以上工业企业、省属国有企业等，一对一做好认定服务辅导;举办第二期科技企业惠企政策宣传培训班，开展科技政策宣传辅导;制定印发《关于高新技术企业认定第三方审计机构备案的通知》，完成第三方审计机构征集公示工作;完成第一批国家科技型中小企业评价入库。

　　5月份：完成2023年度火炬统计数据年审资料报送工作;完成2023年度科技企业发展报告(绿皮书)编制工作;印发2024年度高新技术企业认定申报通知、2024年度青海省科技型企业认定申报通知;举办第三期科技企业惠企政策宣传培训班，开展科技政策宣传辅导。

　　6月份：开展在效高新技术企业和预申报企业有关情况调研辅导;完成2022年度企业研发费用加计扣除补助、2023年度高新技术企业、科技小巨人企业认定奖励兑现拨付工作;调取税务部门2023年度企业研发费用加计扣除数据，组织符合条件的科技企业申报年度加计扣除补助申请并预算2023年度研发费用加计扣除补助额度;完成第二批国家科技型中小企业评价入库，对入库在效国家科技型中小企业开展季度动态监测;制定印发《青海省科技专员服务企业管理办法》。

　　第三阶段：申报受理、认定评审阶段(7月-10月)

　　7月份：受理审核年度高新技术企业、青海省科技型企业系统申报及纸质材料，并对申报的有关企业进行走访调研，面对面解决企业申报过程中存在的问题。

　　8月份：联合财政、税务部门对申报认定的高新技术企业进行有关数据核查，适时组织有关企业开展数据核查对接座谈会，及时解决企业申报认定过程中存在的实际问题。

　　9月份：组织召开高新技术企业专家评审会，确定提交高新技术企业认定管理领导小组审议推荐企业名单;组织召开青海省科技型企业专家评审会，确定提交厅务会审议认定企业名单。对在效期内科技企业开展抽查抽检工作，强化日常监督管理;完成第三批国家科技型中小企业评价入库工作。

　　10月份：组织召开高新技术企业认定管理领导小组会议，审议2024年我省推荐备案高新技术企业名单;完成2024年度认定高新技术企业推荐备案工作，完成2024年度青海省科技型企业认定公示和公告文件印发工作;完成第四批国家科技型中小企业评价入库;对在效期内科技企业按照一定比例开展抽查抽检工作，完成日常监督管理工作;完成2023年度火炬统计总结材料报送。

　　第四阶段：公示复核、总结汇报阶段(11月-12月)

　　11月份：开展认定企业监督检查，完成日常提交的企业更名、地域变更、信息核查等监督管理工作;完成年度国家科技型中小企业年度抽查及总结工作。

　　12月份：根据全国高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案审核情况，完成反馈抽查企业复核工作;完成2024年度科技企业认定管理工作总结;开展年度快报统计工作。

　　四、工作保障

　　(一)加强部门协同联动，提高政策知晓度。与各市州科技局、园区加强联动协同，开展科技“三型”企业认定申报政策的宣传、培训、实地调研等服务工作，充分了解掌握企业经营及创新情况，提升科技企业认定申报质量;充分利用微信公众号、政府部门网站等多种手段进行政策解读和宣贯，面向科技企业持续推送、解读最新科技惠企信息、政策。

　　(二)创新科技服务举措，提升科技服务能力。优化业务流程，减少办事环节、压缩办理时限，通过专职人员帮咨询、帮对接、帮办理，减轻企业负担。优化科技培育、受理服务，梳理培育企业名单，建立健全台账明细，推行“一企一策”精细化工作举措，为企业提供“一对一”精准服务，提高企业申报认定成功率。

　　(三)规范认定管理程序，强化日常监督管理。修订《青海省科技小巨人企业认定管理办法》。依据科技“三型”企业认定标准条件，严格审核把关，规范工作流程，通过税务数据核查、信用核查、异议企业核实等方式，依据认定条件，全面核实企业实际情况，从严审核把关，保证认定质量。落实廉政风险防控举措，召开专家评审会，严明评审纪律，客观、公正评审。注重日常监督管理，定期对在效的科技企业开展跟踪服务管理。