关于印发《延安市2023年县域电子商务体系建设工作要点》的通知

　　各县(市、区)商务主管部门：

　　现将《延安市2023年县域电子商务体系建设工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　延安市商务局

　　2023年2月20日

延安市2023年县域电子商务体系建设工作要点

　　为进一步完善县域电子商务服务体系，挖掘电子商务发展潜力，打造和培育一批本地电子商务龙头企业，推动我市电子商务高质量发展，结合我市实际，提出以下工作要点：

　　一、发展目标

　　全市各县(市、区)全年培育1-2家对行业发展具有明显带动作用、一定影响力、网络交易额突破1000万元的电商龙头企业。培训电商人数不低于1000人次。电子商务的普及应用率达到70%，其中生活服务业突破98%。网络交易额增速达10%以上，其中农产品网络交易额达10%以上。

　　二、工作要点

　　(一)培育电子商务主体

　　1.建设电子商务产业园区。各县(市、区)依托现有园区，建设高起点、高标准集商品交易、物流快递、融资担保、研发设计、人才培训、配套服务于一体的区中电子商务产业园、区中园、园中园，吸引区域内外电子商务企业及相关服务企业入驻，发挥电子商务聚集效应。

　　2.加强外地电商企业招商力度。各县(市、区)商务主管部门要不断优化电子商务发展环境，依托示范县项目基础，出台电子商务可持续发展措施，建立电子商务可持续发展机制。积极与招商部门的对接协调，树立“市外即外”的意识，提高对电商企业的帮办代办、跟踪服务，加强对电商企业的招商引资力度，吸引外地企业在县区落户发展。各县(市、区)商务主管部门今年引进2-3家龙头企业落户。

　　3.培育本地电商主体发展壮大。各县(市、区)商务主管部门认真摸排本辖区电商企业、电商团队及个人，掌握本地电商主体情况，建立完善本地电商人才库。加强对电商企业、团队、主播网红的政策支持力度，及时与本地电商企业的沟通，了解企业发展存在的困难，为企业发展出谋划策，提供服务，指导企业在淘宝、京东、抖音、快手等平台开设店铺，不断扩大网上店铺规模，每个县(市、区)2023年新增网上店铺200个，其中甘泉县、黄龙县新增网上店铺100个。

　　4.强化网络宣传营销。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的思路开展网络宣传营销。各县(市、区)商务主管部门扎实开展走访调研，认真摸排本地网销产品，建立网销产品库。组织电商企业参加“网上年货节”“双品网购节”“网销产品对接会”等活动，促进本地网销产品的知名度和影响力。开展“百名主播产地行”活动，各县(市、区)商务主管部门依托现有产业，打造直播电商村，邀请全国知名主播来延开展直播带货、产地溯源等电商活动，每个县(市、区)每季度至少开展1次，其中延川县、黄龙县、甘泉县、志丹县、洛川县每季度至少开展2次。指导企业、主播开展日常直播带货活动，每个县(市、区)2023年打造1个直播电商村，开展日常直播带货不得低于500场，全市2023年通过直播带货销售额力争突破1.5亿元。

　　(二)完善县域电子商务体系

　　1.提升县域电子商务公共服务体系。在国家电子商务进农村综合示范县项目的基础上，以县级电商公共服务中心、电商产业园等现有园区为中心集聚发展，打造县域电商产业集聚区。建立县域电子商务公共服务体系长效运行机制，完善提升县级电商公共服务中心功能，实现电商中心常态化、标准化运营，加强对入驻企业的孵化，定期举办电商沙龙、论坛、电子商务实操活动。

　　2.贯通县乡村三级电商物流配送体系。优化县乡村三级电商物流体系建设，依托现有县级电商物流配送服务中心，整合电商龙头企业、快递物流企业和商贸流通企业等各方资源，鼓励实体商业和电商快递的物流协同，整合县域日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送，推动商流物流统仓共配，降低农村物流成本。各县(市、区)商务主管部门根据实际，出台镇村电商服务站点扶持政策，加强镇村电商服务站点的改造升级，整合邮政、供销、快递、 金融、政务等资源，拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等功能，建立镇村电商服务站点长效运行机制。

　　3.完善工业品下乡和农产品进城公共服务体系。一是支持农村地区商贸流通企业的数字化转型升级，加强与电子商务、金融保险、移动支付、就业引导等资源对接，促进业务流程和组织结构优化重组，实现线上线下融合发展，建立本地化、连锁化、信息化的商品流通网络。引导支持大型流通企业下沉供应链，开展集中采购、统一配送、直供直销等业务，提升商品品质，更好满足农村居民消费需求。二是鼓励有条件的县区立足农畜牧业、经济作物、手工制作、乡村旅游等特色产业，完善品控、品牌、物流、培训、金融、创意、营销等电商服务体系。加大对公共县域品牌的宣传推广，支持县域农特产品线上销售。

　　4.开展电子商务人才培训。支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、原贫困户等开展农村电商普及和技能培训，强化培训机制，注重质量而非数量。完善标准化教材，提升培训针对性，根据实际需求丰富直播带货、社交电商等培训内容。健全培训转化机制，指导对接就业，注重跟踪服务。每个县(市、区)2023年培训电商人才200人次，其中延川县、黄龙县、甘泉县、志丹县、洛川县培训人次不得低于500人次。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。一是建立电子商务发展推进工作联动机制，成立电子商务高质量发展工作领导小组和专门机构，加强政策设计，推进政策落地。二是积极建议当地政府成立电子商务服务中心，指导服务电子商务工作，完善电子商务统计监测制度，及时全面反映电子商务的发展规模、结构变化、发展水平和趋势，为行业发展提供科学依据。

　　(二)强化政策扶持。在现有扶持政策的基础上，各县(市、区)要进一步完善支持电子商务发展的政策措施，建立考核奖惩机制。特别是加大对助力农特产品外销的电商企业扶持力度，把推广销售延安地产品作为重点，采取奖励、补贴等措施，鼓励地产品线上线下销售融合发展。

　　(三)加强信息报送。建立形成一月一报送、一季度一总结的信息报送制度，各县(市、区)商务主管部门要高度重视信息报送工作，动态更新网销产品库和电商人才库，及时对工作完成情况进行整理汇总，对标任务完成时限按时报送工作完成情况。信息报送不及时的县区，将影响年底电子商务工作的考核打分。

　　(四)加大资金支持。依托国家电子商务进农村综合示范县和县域商业体系建设项目，统筹中、省、市、县(市、区)财政资金支持电子商务进农村工作。积极争取中、省对电商产业园、快递物流、网络销售当地农特产品等电子商务发展专项资金。通过政府引导，积极探索新型投融资机制，采取政府和社会资本合作、股权投资、与产业引导基金合作、银行融资、招商引资等多元化融资方式给予政策资金支持。