关于印发《2024年全市电子商务工作要点》的通知

　　各县(市、区)商务主管部门：

　　现将《2024年全市电子商务工作要点》印发你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

　　附件：2024年全市电子商务工作要点

　　延安市商务局

　　2024年3月11日

　　抄送：市电子商务服务中心。

　　附件

　　2024年全市电子商务工作要点

　　为进一步完善县域电子商务服务体系，挖掘电子商务发展潜力，打造和培育一批本地电子商务龙头企业，推动我市电子商务高质量发展，结合我市实际，提出以下工作要点：

　　一、发展目标

　　各县(市、区)全年培育1-2家对行业发展具有明显带动作用、一定影响力、网络交易额突破3000万元的电商龙头企业。全市培训电商人数不低于1000人次。网络交易额增速达10%以上，其中农产品网络交易额达10%以上。

　　二、工作要点

　　(一)持续优化电子商务环境

　　1.提升县域电子商务公共服务体系。在国家电子商务进农村综合示范县项目的基础上，以县级电商公共服务中心、电商产业园等现有园区为中心集聚发展，打造县域电商产业集聚区。建立县域电子商务公共服务体系长效运行机制，完善提升县级电商公共服务中心功能，实现电商中心常态化、标准化运营，加强对入驻企业的孵化，定期举办电商沙龙、论坛、电子商务实操活动。各县(市、区)商务主管部门根据实际，加快出台镇村电商服务站点扶持政策，加强镇村电商服务站点的改造升级，整合邮政、供销、快递、 金融、政务等资源，拓展代买代卖、小额存取、信息咨询、职业介绍等功能，建立镇村电商服务站点长效运行机制。

　　2.完善工业品下乡和农产品进城公共服务体系。一是支持农村地区商贸流通企业的数字化转型升级，加强与电子商务、金融保险、移动支付、就业引导等资源对接，促进业务流程和组织结构优化重组，实现线上线下融合发展，建立本地化、连锁化、信息化的商品流通网络。引导支持大型流通企业下沉供应链，开展集中采购、统一配送、直供直销等业务，提升商品品质，更好满足农村居民消费需求。二是鼓励有条件的县区立足农畜牧业、经济作物、手工制作、乡村旅游等特色产业，完善品控、品牌、物流、培训、金融、创意、营销等电商服务体系。加大对公共县域品牌的宣传推广，支持县域农特产品线上销售。

　　3.建设电子商务产业园区。各县(市、区)依托现有园区，建设高起点、高标准集商品交易、物流快递、融资担保、研发设计、人才培训、配套服务于一体的区中电子商务产业园、区中园、园中园，吸引区域内外电子商务企业及相关服务企业入驻，发挥电子商务聚集效应。

　　(二)培育电子商务主体

　　1.加强外地电商企业招商力度。各县(市、区)商务主管部门要不断优化电子商务发展环境，依托示范县项目基础，出台电子商务可持续发展措施，建立电子商务可持续发展机制。积极与招商部门的对接协调，树立“市外即外”的意识，提高对电商企业的帮办代办、跟踪服务，加强对电商企业的招商引资力度，吸引外地企业在县区落户发展。各县(市、区)商务主管部门今年引进1-2家具有影响力的电商企业落户。

　　2.培育本地电商企业发展壮大。各县(市、区)商务主管部门认真摸排本辖区电商企业、电商团队及个人，掌握本地电商主体情况，建立完善本地电商人才库。加强对电商企业、团队、主播网红的政策支持力度，及时与本地电商企业的沟通，了解企业发展存在的困难，为企业发展出谋划策，提供服务，指导企业在淘宝、京东、抖音、快手等平台开设店铺，不断扩大网上店铺规模，各县(市、区)商务主管部门2024年力争网络交易额在社零中占比提升3个百分点，新入统限上电商企业1-2户。

　　3.开展电子商务人才培训。实施“电商精英人才提升行动”，支持对返乡农民工、大学生、退伍军人、脱贫户等开展农村电商普及和技能培训，强化培训机制，注重质量而非数量。完善标准化教材，提升培训针对性，根据实际需求丰富直播带货、社交电商等培训内容。健全培训转化机制，指导对接就业，注重跟踪服务。每个县(市、区)2024年培训电商人才200人次。

　　(三)开展线上促消费

　　1.强化网络宣传营销。按照“政府引导、企业主导、市场化运作”的思路开展网络宣传营销。各县(市、区)商务主管部门扎实开展走访调研，认真摸排本地网销产品，建立网销产品库。组织电商企业参加“网上年货节”“双品网购节”“网销产品对接会”等活动，促进本地网销产品的知名度和影响力。

　　2.开展直播带货活动。继续围绕“百名主播产地行”活动，各县(市、区)商务主管部门依托现有产业，打造直播电商村，邀请全国知名主播来延开展直播带货、产地溯源等电商活动，每个县(市、区)每季度至少开展1次县域直播专场活动，2024年打造1个直播电商基地，指导企业、主播开展日常直播带货活动，开展日常直播带货不得低于500场，全市2024年通过直播带货销售额力争突破2亿元。

　　(四)推进电子商务安全绿色发展

　　1.推进快递包装绿色供应链管理。加强法规政策宣贯，引导电商企业深入学习贯彻总书记生态文明思想，牢固树立生态环境保护主体责任意识。鼓励电商企业通过产地直采、原装直发、聚单直发等模式，减少快递包装用量。引导电商企业与商品生产企业合作，设计应用满足快递物流配送需求的商品包装，减少商品在快递环节的二次包装。引导电商企业与快递企业合作，提高包装产品与寄递物品的匹配度，共同落实快递包装相关标准和规范，减少过度包装、随意包装，加大低克重高强度快递包装纸箱、免胶纸箱用量。

　　2.压实电商企业安全生产责任。各县(市、区)商务主管部门要引导辖区内电子商务示范基地和示范企业提升安全生产意识和能力，在示范基地和示范企业评价指标体系中突出安全生产“一票否决”的关键作用。督促电子商务企业健全安全生产规章制度，严格落实生产、仓储、运输等环节的安全生产措施，健全突发事件应急处置机制，加强各类安全生产宣传培训，定期组织应急演练。

　　三、工作要求

　　(一)加强组织领导。一是建立电子商务发展推进工作联动机制，成立电子商务高质量发展工作领导小组，加强政策设计，推进政策落地。二是积极建议当地政府成立电子商务服务中心，指导服务电子商务工作，完善电子商务统计监测制度，及时全面反映电子商务的发展规模、结构变化、发展水平和趋势，为行业发展提供科学依据。

　　(二)强化政策扶持。在现有扶持政策的基础上，各县(市、区)要进一步完善支持电子商务发展的政策措施，建立考核奖惩机制。特别是加大对助力农特产品外销的电商企业扶持力度，把推广销售延安农产品作为重点，采取奖励、补贴等措施，鼓励农产品线上线下销售融合发展。

　　(三)加强信息报送。建立形成一月一报送、一季度一总结的信息报送制度，各县(市、区)商务主管部门要高度重视信息报送工作，动态更新网销产品库和电商人才库，及时对工作完成情况进行整理汇总，对标任务完成时限按时报送工作完成情况。信息报送不及时的县区，将影响年底电子商务工作的考核打分。

　　(四)加大资金支持。依托国家电子商务进农村综合示范县和县域商业体系建设项目，统筹中、省、市、县(市、区)财政资金支持电子商务进农村工作。积极争取中、省对电商产业园、快递物流、网络销售当地农特产品等电子商务发展专项资金。通过政府引导，积极探索新型投融资机制，采取政府和社会资本合作、股权投资、与产业引导基金合作、银行融资、招商引资等多元化融资方式给予政策资金支持。